11月8日，协会联合深圳海关举办的“深圳海关企业分类管理政策宣讲会”在副会长单位力劲集团科技园举行，受到会员企业的积极响应，会场座无虚席，到会人员超过100人。
深圳海关企业管理处刘振东科长
宣讲会现场
宣讲会由深圳海关企业管理处刘振东科长主讲，刘科长宣讲的主要内容为： 一、《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（署令197号）简介
二、A类以上企业的优惠措施和条件
三、企业应注意问题
四、申请指南 企业分类管理意义
改善海关执法环境，合理配置管理资源，提高海关服务企业效能。 贯彻“由企及物”管理理念，体现“守法便利、违法惩戒”原则。 规范企业进出口行为，促进企业守法自律。 建立关企合作伙伴关系，保障国际贸易安全与便利。 企业类别 共有AA、A、B、C、D五个管理类别 AA、A为高信用企业（270,2300） B为普通企业（40000多） C、D为低信用企业（126,44） 报关企业和进出口货物收发货人之间类别不同时的处理原则 （一）其中一方为C类或D类的，按较低的管理类别实施管理措施。 （二）双方均为B类以上的，按照报关企业的管理类别实施管理措施。 A类以上企业的好处 （一）通关过程中的直接优惠措施 （二）体现企业的信誉度 （三）其他优惠措施的前提条件 （四）企业降级的缓冲和保护作用 具体便捷通关优惠措施 （一）优先办理：业务现场优先办理货物申报、商品归类化验、查验、放行等手续 。 （二）优先办理：优先加工贸易备案、变更、报核等手续 。 （三）优先办理：优先办理报关注册登记手续 、优先组织对报关员报关业务培训和岗位考核。 （四）预约通关 ：优先安排货物在非工作时间和节假日办理预约通关手续 。 （五）上门查验：对应当查验又不便在通关现场实施查验的进出境货物，经企业申请，优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验。 （六）书面核查：对加工贸易企业一般不下厂核查。 （七）台帐“空转”：按规定实行银行保证金台帐“空转”或不实行银行保证金台帐制度。 （八）加工贸易企业实施“联网监管”的前提条件。 （九）加工贸易货物内销“集中申报”（先销后税）改革，联网监管和AA类企业免保证金。 （十）省内跨关区外发加工免保证金的前提条件（AA和A类，B类审核）。 （十一）适用跨关区“属地报关、口岸验放”通关模式前提条件。 （十二）适用分类通关中“事后交单”、“自存单证”的前提条件。 AA类企业的优惠措施
除享受A类便利措施外 ，还有： （一）指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题 。 （二）实行信任放行，适用较低的查验率。 C、D类企业重点管理措施 海关将在审单、查验、核查等通关、加贸业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。重点审核、重点查验、征收保证金、实地核查、100%查验率、不予办理新合同备案。 A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：
（一）已适用B类管理1年以上； （二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度进出口总值50万美元以上； （六）上一年度进出口报关差错率5%以下； （七）会计制度完善，业务记录真实、完整； （八）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； （九）每年报送《企业经营管理状况评估报告》； （十）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十一）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。 AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：
（一）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上； （二）上一年度进出口报关差错率3%以下； （三）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （四）每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。 进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理： （一）有走私行为的； （二）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，且违规次数超过上一年度报关单及进出境备案清单总票数1‰的，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币100万元以上的； （三）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； （四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。 进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理： （一）有走私罪的； （二）1年内有2次以上走私行为的； （三）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； （四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项超过人民币50万元的。 A类报关企业，应当同时符合下列条件： （一）已适用B类管理1年以上； （二）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； （三）连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收，或者虽被没收但对该货物的知识产权状况履行了合理审查义务； （四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； （五）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上； （六）上一年度代理申报的进出口报关差错率在5%以下； （七）依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动； （八）每年报送《企业经营管理状况评估报告》； （九）按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》换证手续和相关变更手续； （十）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。 AA类报关企业，应当同时符合下列条件： （一）符合A类条件，已适用A类管理1年以上； （二）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上； （三）上一年度进出口报关差错率3%以下； （四）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； （五）每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》。 报关企业有下列情形之一的，适用C类管理：
（一）有走私行为的； （二）1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的； （三）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达2次且未尽合理审查义务的； （四）上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的； （五）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的； （六）代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的； （七）被海关暂停从事报关业务的。 报关企业有下列情形之一的，适用D类管理： （一）有走私罪的； （二）1年内有2次以上走私行为的； （三）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次以上且未尽合理审查义务的； （四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项超过人民币50万元的。 处理时限
分类管理决定为具体行政行为
申请A类3个月内做出决定
申请AA类约6个月做出决定（验证稽查和总署核准）
主管海关受理申请
政策调整
海关总署出台促进外贸稳定增长16条措施（45号公告）
一是扩大“属地申报、口岸验放”模式的适用范围，从原来A类以上企业放宽至一年内无走私违规记录、资信良好的B类生产型出口企业。
二是调整企业分类标准，对上一年度进出口额未达到50万美元或进出口报关单票数未达到3000票的，企业报关差错率虽超过3%、5%，但记分次数总计不超过20次的AA类、A类企业，暂不下调其管理类别，保持企业原分类等级；此前已下调AA类、A类企业类别的，经申请恢复企业原分类类别。
三是重申对A类生产型企业适用较低查验率，实施更加便捷的通关待遇。
深圳海关相关调整，主要精神：
一是已上市企业、拟上市企业、国家级高新技术企业、深圳市高新技术企业、深圳市政府认定的骨干企业等高信用企业申请A类的，海关就不再直接下厂验核；
二是上述企业申请A类，适用B类管理满11个月海关就提前受理；
三是缩短海关内部流转和审批时限。
相关解释：
（一）报关企业侵犯知识产权案件中 “履行了合理审查义务 ”是指非案件当事人。
（二）作为企业分类管理评定记录的走私罪，其评定时间认定以人民法院刑事判决书生效时间为准。
作为企业分类管理评定记录的走私行为、违反海关监管规定行为、进出口侵犯知识产权货物行为，其评定时间认定以海关行政处罚决定书作出时间为准。
（三）警告以及罚款额在人民币3万元以下的违反海关监管规定行为，不作为企业分类管理评定记录。
（四）“进出口总值”，包括海关贸易统计与单项统计数据，以海关的统计为准,有关数据仅用于海关企业分类管理。
（五）“报关差错率”，指上一年度企业所有报关员以该企业作为申报单位进行申报被记分的总次数，除以该年度企业作为申报单位申报的报关单及进出境备案清单总票数的百分比。
（六）“1年”，指连续的12个月。
（七）“年度”，指1个公历年度。
（八） “一年内”，涉及向上调整企业管理类别的，以《企业分类管理申请受理决定书》作出之日倒推12个月计算；涉及向下调整企业管理类别的，以最近一次行政处罚决定作出之日倒推12个月计算。
企业应注意事项
（一）避免出现走私、违规、侵权等被海关行政处罚（处罚风险）。
（二）不要拖欠海关税款 。
（三）不要出现报关差错率高于3%以上 。
（四）按时报送《企业经营管理状况评估报告》和《进出口业务情况表》 。
（五）及时换领《报关注册登记证书》。
（六）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构保持良好记录。
（七）及时了解海关相关优惠政策（受益风险）。
申请指南
深圳海关网址:
http://shenzhen.customs.gov.cn
深圳海关网站有相关申请指南及表格
网站界面
具体申请指南：深圳海关网站收页-办事指南-企业管理（红框位置）
A类管理企业申请办理程序：
（一）企业在深圳海关网站下载《适用AA（Ａ）类管理申请书》和《企业经营管理状况评估报告》。(网站内有填写的模板)
（二）企业向各主管关（处）提交申请资料。申请资料齐全有效的，予以受理；否则不予受理。
A类管理企业申请应当提交的资料：
（一）经本企业法定代表人签字并加盖公章的《适用AA（Ａ）类管理申请书》和《企业经营管理状况评估报告》；
（二）《报关注册登记证书》复印件；
（三）《企业管理类别调整决定书》复印件（发生管理类别调整情况才提交）。
A类管理企业申请应当提交的资料（样张）
A类管理企业申请办理时限：
海关应自受理之日起3个月内作出适用或者不予适用决定。
收费标准及依据：
不收取任何费用。
办理部门：
（一）现场业务处负责罗湖、福田、南山和盐田区加工贸易企业和深圳市一般贸易企业、报关企业的分类管理事项；
（二）南头海关负责宝安区、光明新区和龙华新区加工贸易企业的分类管理事项；
（三）沙湾海关负责龙岗区、坪山新区和大鹏新区加工贸易企业的分类管理事项；
（四）福田保税区海关负责福田保税区内企业的分类管理事项；
（五）沙头角海关负责沙头角保税区内企业的分类管理事项；
（六）深圳海关驻出口加工区办事处负责深圳市大工业区和出口加工区内企业的分类管理事项；
（七）惠州海关负责惠城区、仲恺高新区、惠阳区、博罗县、龙门县加工贸易企业和三惠地区一般贸易企业、报关企业的分类管理事项；
（八）惠州港海关负责大亚湾经济技术开发区内加工贸易企业的分类管理事项；
（九）惠东海关负责惠东县加工贸易企业的分类管理事项；
（十）大鹏海关负责盐田保税区和观澜出口监管仓企业的分类管理事项；
（十一）梅林海关负责辖区内联网监管企业和华南国际物流园企业的分类管理事项；
（十二）笋岗海关负责辖区内保税仓和监管仓企业的分类管理事项；
（十三）蛇口海关负责辖区内保税物流仓储企业的分类管理事项；
(网站有具体的地址、联系电话及办公时间)